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深观察丨制造业为何“拒绝”回流美国？

体育正文 2025-06-20 04:50:06 230 0

深观察丨制造业为何“拒绝”回流美国？

虽然(suīrán)美国总统特朗普再三抨击美联储降息动作(dòngzuò)太慢，但美联储最新一次议息会议仍决定维持利率不变。

美联储去年曾三次降息，然而，考虑到美国贸易政策(zhèngcè)的波动性以及难以估计提高关税的负担将(jiāng)如何在消费者、进口商和生产国之间分摊，美联储一直不愿承诺进一步降息的时间表(shíjiānbiǎo)。
△路透社报道：美联储的最新行动再次无视特朗普立即降息的呼吁，美联储官员认为现在降息将与他们确保通胀回到2%目标的努力背道而驰。

美国(měiguó)关税政策的“成本冲击即将到来”

虽然美联储官员预计(yùjì)在今年年底前会降息两次，但美联储主席鲍威尔当天警告(jǐnggào)，不要过分相信这些对利率的预测，因为预测会根据数据的变化而变化，尤其是(shì)通胀数据。

鲍威尔说，考虑到最近的(de)(de)通胀数据一直处于有利的低位，降息实际上可能是合理的，但有了关税就不一样了。他预计未来会出现“实质性(shízhìxìng)”通胀，因为特朗普政府计划的关税导致消费者要(yào)为进口商品花费更多。
△路透社报道截图

在美媒看来，美联储仍然处于一个两难的境地，它一直肩负平衡最大就业和稳定通胀的双重使命。长期的贸易不确定性可能(kěnéng)会导致经济增长放缓和金融市场(jīnróngshìchǎng)不安，这些情况通常(tōngcháng)会促使降息；但(dàn)与此同时，关税可能会重新引发通胀压力，从而有可能成为提高利率的理由。

一些经济学家警告，物价上涨可能需要更长的时间(shíjiān)才能显现出经济疲软(píruǎn)的迹象。

△《华盛顿邮报》报道截图

在与美联储声明同时发布(fābù)的新经济(jīngjì)预测中，货币政策制定者描绘了一幅“滞胀”的经济图景。据预测，今年美国的经济增长率将放缓至1.4%，失业率将升至4.5%，而(ér)通胀率到年底将达到3%，远高于(yuǎngāoyú)目前的水平。

美联储主席鲍威尔坚持认为，成本冲击即将到来，在(zài)生产商、制造商和零售商(língshòushāng)仍在为谁来支付关税而进行复杂斗争之际，之前被(bèi)缓征90天的更为激进的“对等关税”有可能于下月上旬如期生效。

“我认识的(de)每个人都预测，未来几个月关税会导致(dǎozhì)通胀大幅上升，因为总得有人为关税买单……其中一部分最终将落(luò)在终端消费者身上。”

△路透社报道截图

美国人口普查局17日公布的数据显示(xiǎnshì)，美国5月零售销售额环比下降0.9%，显示出加征(jiāzhēng)关税抑制了消费者的消费行为。

△美国消费者新闻与商业频道报道截图

美国信用报告机构环联公司18日(rì)发布的数据(shùjù)显示，由于关税政策引发民众对(duì)物价上涨的担忧，美国消费者对自身财务状况的信心正在恶化。

在5月份接受调查的近3000人中，通胀被81%的受访者列为首要关切的问题，而对经济衰退的担忧则(zé)升至两年来的最高水平(shuǐpíng)。

环联全球研究(yánjiū)与咨询主管查理·怀斯说：“这种悲观(bēiguān)情绪与关税带来的不确定性之间存在非常明显的关联。”

△路透社报道截图

根据美国两党政策中心收集的美国财政部数据，今年前五个月联邦政府征收了(le)689亿美元的关税和特殊货物税(huòwùshuì)，较去年同期增长了78%，其中大部分增加额来自特定关税生效后(hòu)的4月和5月。

尽管美国政府一直称关税政策会让(ràng)美国更繁荣，但这笔“横财(hèngcái)”并非像特朗普经常辩称的(de)那样是“由外国政府支付”的，而是来自美国人的口袋。

△美国全国公共广播电台报道截图

“如果总像这样搅局，很多人可能会破产。”美国俄亥俄州红酒进口商(jìnkǒushāng)帕特里克·艾伦抱怨说，进口商们(men)都很害怕，“我们的货架上快没货了，但问题是，货架上所有(suǒyǒu)短缺的商品都代表着那些我们本可以(kěyǐ)赚到但现在却赚不到的钱”。

由于美国自大萧条以来从未实施过如此高的关税(guānshuì)，因此(yīncǐ)这对美国经济整体的拖累难以估计。一些专家认为，关税带来的损害(sǔnhài)可能相当严重。

两党政策中心经济政策项目副董事谢伊·阿卡巴斯警告说(shuō)：“一些预测已显示（关税）可能引发(yǐnfā)经济衰退。”

“短视的关税政策：没有认识到现代(xiàndài)供应链是什么样子”

就关税而言(éryán)，混乱似乎已经成了美国的一种“新常态”。

除了已经开征的针对(zhēnduì)特定国家、特定行业的关税(guānshuì)之外，针对钢制电器的新关税又加征在即，而悬而未决的所谓“对等关税”还不知在7月上旬结束“缓征期”后是(shì)何前景。

特朗普提高进口关税的混乱让很多(hěnduō)企业难以(nányǐ)制定计划，一些企业将投资决定搁置，直到尘埃落定。

亚特兰大联邦储备银行行长拉斐尔 ·博斯蒂克直言，按照教科书上的(de)关税概念，关税只征收一次，而且每个人都知道(zhīdào)是什么。“但是我们过去几个月所处的环境完全不一样，那么问题来(lái)了(le)，人们该如何应对”。

美国政府誓言通过征收关税来保护美国工人(gōngrén)和产业，从而推动制造业繁荣，但目前来看(láikàn)，本国制造商反而成了承受最大压力的群体。

在(zài)哈佛大学肯尼迪学院(xuéyuàn)教授戈登·汉森看来，对于想振兴制造业的特朗普政府来说，其制定的关税策略显得相当(xiāngdāng)短视，“没有认识到现代供应链是什么样子”。

美国供应管理协会的一项调查显示，关税对制造业已经造成极为严重的拖累，导致该(gāi)行业上个月(shànggèyuè)削减了8000个工作岗位。

美银证券(zhèngquàn)近日发布的一份报告显示，尽管美国近年来(jìnniánlái)立法鼓励制造业(zhìzàoyè)回流，但据报告，只有20%的分析师预测美国制造业将出现“大规模回流”。

数据显示，美国(měiguó)制造(zhìzào)业就业指数(zhǐshù)一直在下降，目前仅占整体就业比重的8%。而在美国关税政策前景不明的背景下，企业回流美国制造的意愿更为有限。

美国全国制造商协会进行的一项季度调查(diàochá)显示，制造业乐观情绪出现了自新冠疫情最(zuì)严重时期以来的最大降幅，贸易不确定性和原材料(yuáncáiliào)成本成为最令人担忧的问题。

美国供应管理协会近日发布的(de)5月(yuè)制造业指数连续第三个月下滑，原因就是企业纷纷制定减产计划。

宏观政策展望公司创始人朱莉娅·科罗纳多认为，一系列新的进口关税可能会促使一些制造(zhìzào)商(zhìzàoshāng)将制造设施实际转移到海外。

一个更大的挑战可能是寻找(xúnzhǎo)和培训工人。美国银行研究所的经济学家指出，美国大多数劳动力人口从事(cóngshì)服务业，而且即便关税导致制造业回流，这些工厂也可能会大量依赖(yīlài)自动化(zìdònghuà)。在美国找到合格的工人不是太难就是太贵。

哈佛大学肯尼迪学院教授戈登·汉森说：“无论有多少(duōshǎo)制造业生产(shēngchǎn)回流美国，所需的工作岗位都将远少于30或40年前。因为这就是世界发展的趋势(qūshì)。”

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